第十四條重點用能單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實施能源審計,分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實可行的節(jié)能措施,并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報送能源審計報告。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對重點用能單位的能源審計報告進行審核,并指導和督促重點用能單位落實節(jié)能措施。
第十五條重點用能單位應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺,加強能源計量基礎(chǔ)能力建設(shè),按照政府管理節(jié)能工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),提升能源管理信息化水平。
第十六條重點用能單位應(yīng)當優(yōu)先采用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備,主動淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
重點用能單位應(yīng)當每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓等。
鼓勵重點用能單位開展產(chǎn)學研合作,加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵重點用能單位積極運用先進節(jié)能技術(shù)實施節(jié)能改造。
節(jié)能改造時涉及高耗能特種設(shè)備的,應(yīng)當保障特種設(shè)備的安全性能,有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條重點用能單位應(yīng)當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性國家標準。鼓勵重點用能單位制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)節(jié)能標準。
重點用能單位應(yīng)當積極開展能效對標活動,持續(xù)提升能效水平,爭當本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵各行業(yè)協(xié)會在有關(guān)部門的指導下開展本行業(yè)內(nèi)能效對標活動,組織本行業(yè)重點用能單位開展能效對標,對重點用能單位能效對標活動進行跟蹤指導和評估,并提供技術(shù)支持。
第十八條重點用能單位應(yīng)當嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度,未進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第三章 獎懲措施
第十九條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部可結(jié)合重點用能單位節(jié)能目標責任考核結(jié)果,對在節(jié)能工作中取得顯著成績的重點用能單位和個人給予表彰和獎勵。對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能單位,地市級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當責令其實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改。
國務(wù)院國資委將中央企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標完成情況納入企業(yè)業(yè)績考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價考核的重要內(nèi)容,建立完善問責制度,對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。地方國資委相應(yīng)加強對重點用能單位中的地方國有企業(yè)節(jié)能目標責任考核結(jié)果運用,落實獎懲機制。
第二十條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對因在節(jié)能工作中取得顯著成績獲得表彰和獎勵的重點用能單位和個人,聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵。
國家發(fā)展和改革委員會對違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,納入全國信用信息共享平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十一條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動和引導社會有關(guān)方面加大對節(jié)能的資金投入,支持重點用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項目實施、能源計量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓等。
縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項資金支持重點用能單位實施節(jié)能重點工程時,優(yōu)先支持節(jié)能目標責任評價考核成績突出的重點用能單位。
第二十二條鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項目的信貸投入。銀行業(yè)金融機構(gòu)在開展能效信貸工作中,對符合信貸條件,達到先進能效標準的固定資產(chǎn)和項目、節(jié)能目標責任評價考核成績突出的重點用能單位融資需求優(yōu)先支持;對達不到能效國家標準的固定資產(chǎn)和項目融資需求,不予支持鼓勵重點用能單位通過發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金,實施能效提升項目。
鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資基金等對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)加大資金支持力度,鼓勵和引導社會有關(guān)方面資金通過成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點用能單位的節(jié)能改造。
第二十三條實行有利于節(jié)能的價格政策,鼓勵重點用能單位開展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。
對高耗能行業(yè)的重點用能單位,結(jié)合其能耗指標等情況分別實行差別電價和階梯電價政策。
第二十四條各級科技部門、管理節(jié)能工作的部門會同有關(guān)部門推動新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵重點用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。
國家發(fā)展和改革委員會制定《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》,對重點用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、有成功實施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。地方管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合本地實際,制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄。
第二十五條對入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點用能單位
