縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施,提高污泥綜合利用水平,防止產(chǎn)生再次污染。
第五章 激勵(lì)措施
第四十二條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項(xiàng)資金,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門制定。
第四十三條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并安排財(cái)政性資金予以支持。
利用財(cái)政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備的,應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案,報(bào)有關(guān)主管部門審批并由其監(jiān)督實(shí)施;有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并給予資金支持。
第四十四條 國家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠,并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定。
企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持,并積極提供配套金融服務(wù)。
對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè),金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。
第四十六條 國家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策,引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。
國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目,實(shí)行限制性的價(jià)格政策。
對(duì)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目,價(jià)格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置,不得挪作他用。
國家鼓勵(lì)通過以舊換新、押金等方式回收廢物。
第四十七條 國家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門或者其他有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處,或者有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。
使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn),可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任,或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。