第五十五條 政府及其有關部門應當按照鼓勵創新的原則，對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，針對其性質、特點分類制定和實行相應的監管規則和標準，留足發展空間，同時確保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監管。
第五十六條 政府及其有關部門應當充分運用互聯網、大數據等技術手段，依托國家統一建立的在線監管系統，加強監管信息歸集共享和關聯整合，推行以遠程監管、移動監管、預警防控為特征的非現場監管，提升監管的精準化、智能化水平。
第五十七條 國家建立健全跨部門、跨區域行政執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。
國家統籌配置行政執法職能和執法資源，在相關領域推行綜合行政執法，整合精簡執法隊伍，減少執法主體和執法層級，提高基層執法能力。
第五十八條 行政執法機關應當按照國家有關規定，全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度，實現行政執法信息及時準確公示、行政執法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執法決定法制審核全覆蓋。
第五十九條 行政執法中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，依法慎重實施行政強制。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制；違法行為情節輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；確需實施行政強制的，應當盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響。
開展清理整頓、專項整治等活動，應當嚴格依法進行，除涉及人民群眾生命安全、發生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經有權機關批準外，不得在相關區域采取要求相關行業、領域的市場主體普遍停產、停業的措施。
禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。
第六十條 國家健全行政執法自由裁量基準制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規范行政執法自由裁量權的行使。
第六章 法治保障
第六十一條 國家根據優化營商環境需要，依照法定權限和程序及時制定或者修改、廢止有關法律、法規、規章、行政規范性文件。
優化營商環境的改革措施涉及調整實施現行法律、行政法規等有關規定的，依照法定程序經有權機關授權后，可以先行先試。
第六十二條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，應當按照國務院的規定，充分聽取市場主體、行業協會商會的意見。
除依法需要保密外，制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，應當通過報紙、網絡等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，應當按照國務院的規定進行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權利義務的行政規范性文件，應當按照國務院的規定進行合法性審核。
市場主體認為地方性法規同行政法規相抵觸，或者認為規章同法律、行政法規相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由有關機關按照規定程序處理。
第六十四條 沒有法律、法規或者國務院決定和命令依據的，行政規范性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預市場主體正常生產經營活動。
涉及市場主體權利義務的行政規范性文件應當按照法定要求和程序予以公布，未經公布的不得作為行政管理依據。
第六十五條 制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，應當結合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應調整期。
政府及其有關部門應當統籌協調、合理把握規章、行政規范性文件等的出臺節奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協調對市場主體正常生產經營活動造成不利影響。
第六十六條 國家完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條 國家加強法治宣傳教育，落實國家機關普法責任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益，不斷增強全社會的法治意識，為營造法治化營商環境提供基礎性支撐。
第六十八條 政府及其有關部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源，加快推進公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，為優化營商環境提供全方位法律服務。
第六十九條 政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規追究責任：
（一）違法干預應當由市場主體自主決策的事項；
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（三）違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施；
