風險管控、修復活動完成后,需要實施后期管理的,土壤污染責任人應當按照要求實施后期管理。
第四十三條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的單位,應當具備相應的專業(yè)能力。
受委托從事前款活動的單位對其出具的調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實性、準確性、完整性負責,并按照約定對風險管控、修復、后期管理等活動結果負責。
第四十四條 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的,地方人民政府及其有關部門和相關企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取應急措施,防止土壤污染,并依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復等工作。
第四十五條 土壤污染責任人負有實施土壤污染風險管控和修復的義務。土壤污染責任人無法認定的,土地使用權人應當實施土壤污染風險管控和修復。
地方人民政府及其有關部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風險管控和修復。
國家鼓勵和支持有關當事人自愿實施土壤污染風險管控和修復。
第四十六條 因實施或者組織實施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動所支出的費用,由土壤污染責任人承擔。
第四十七條 土壤污染責任人變更的,由變更后承繼其債權、債務的單位或者個人履行相關土壤污染風險管控和修復義務并承擔相關費用。
第四十八條 土壤污染責任人不明確或者存在爭議的,農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認定,建設用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認定。認定辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門制定。
第二節(jié) 農(nóng)用地
第四十九條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關標準,將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴格管控類。
第五十條 縣級以上地方人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴格保護。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設項目;已經(jīng)建成的,應當限期關閉拆除。
第五十一條 未利用地、復墾土地等擬開墾為耕地的,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進行土壤污染狀況調(diào)查,依法進行分類管理。
第五十二條 對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進行土壤污染狀況調(diào)查。
對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進行土壤污染風險評估,并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。
第五十三條 對安全利用類農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門,應當結合主要作物品種和種植習慣等情況,制定并實施安全利用方案。
安全利用方案應當包括下列內(nèi)容:
(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植;
(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;
(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行技術指導和培訓;
(四)其他風險管控措施。
第五十四條 對嚴格管控類農(nóng)用地地塊,地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應當采取下列風險管控措施:
(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報本級人民政府批準后實施;
(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;
(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行技術指導和培訓;
(四)其他風險管控措施。
各級人民政府及其有關部門應當鼓勵對嚴格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風險管控措施,并給予相應的政策支持。
第五十五條 安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門制定防治污染的方案,并采取相應的措施。
第五十六條 對安全利用類和嚴格管控類農(nóng)用地地塊,土壤污染責任人應當按照國家有關規(guī)定以及土壤污染風險評估報告的要求,采取相應的風險管控措施,并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報告。
第五十七條 對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標,需要實施修復的農(nóng)用地地塊,土壤污染責任人應當編制修復方案,報地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實施。修復方案應當包括地下水污染防治的內(nèi)容。
修復活動應當優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復措施,阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作物食用部分,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。